賴清德總統8日上午親臨中華民國中醫師公會全國聯合會舉辦的

長照3.0政策深化整合醫療與照護體系

總統詳細說明長照政策演進，自馬英九政府推動長照1.0起，全國據點700餘個、年度預算50億元，主要提供基礎照護；蔡英文政府時期長照2.0擴展至1萬5千多個據點、服務員超10萬人，預算達900億元，涵蓋居家與社區服務；今（2024）年長照3.0預算編列超過1,100億元，核心在於減輕家庭照顧者負擔，透過健康促進（如銀髮運動課程）、喘息服務（提供短期代管）及機構式服務（擴增公辦長照中心）降低經濟壓力。尤其創新之處在於將中醫納入長照體系，允許中醫師參與照護團隊，提供針灸、推拿等非藥物治療，針對慢性病管理與失能復健發揮獨特優勢。衛福部統計顯示，2023年中醫參與長照個案年增15%，在新北市深坑區偏鄉試點中，中醫結合社區服務中心模式，成功降低30%緊急送醫率，證明中醫在提升照護品質與成本效益上的實質貢獻。總統強調，若公辦機構無法短時間普及，將提高補助金額（如每月補貼3,000元）協助民眾使用私立機構，並強化醫療與長照整合，使中醫成為居家、社區及醫療院所服務的關鍵樞紐，此舉符合國際趨勢，亦回應偏鄉醫療資源不足的挑戰。未來將擴大中醫在長照服務的範圍，包括開發中醫養生課程與數位健康管理平台，預計2026年使中醫參與率提升至50%，進一步鞏固長照3.0的永續發展。

健保總額提升與醫療環境優化策略

總統指出全民健保實施30年來，納保率達99.9%、民眾滿意度92%，但長期面臨人力失衡（如急診醫師流失率8%）、資源分配不均等問題。政府採高推估成長率5.5%，將原本應由公務預算支出的項目（如部分預防保健）移出健保，使實質總額規模達1兆82億元。具體數字對比：去年健保總額9,286億元、公務預算181億元；今年總額提升至9,883億元、公務預算199億元，此舉首要目標是穩定點值（如醫師診察費點值維持在100點），確保醫療院所經營合理化，並改善醫事人員待遇。尤其針對高專業領域（如心臟手術、急診護理），政府提高合理支付標準（如手術費用調升15%），避免人才斷層。例如，衛生福利部調查顯示，2023年高風險醫療領域人力流失率較2020年下降5%，反映支付優化成效。此外，健保總額提升將導入數位醫療創新，如遠距照護系統降低病患等候時間30%，並整合AI預測模型優化資源配置。專家評估，此政策可提升整體醫療品質20%，同時降低全民健保財務風險。總統強調，健保改革非僅為財務調整，更是建立「預防為先、整合照護」的醫療新生態，未來將擴大支付範圍至中醫針灸、中藥處方等非藥物治療，使健保更貼近民眾多元健康需求，為長遠醫療體系奠定穩固基礎。

政府與中醫藥界攜手共創健康未來合作方針

總統在頒發「華佗醫療奉獻獎終身成就獎」等多項獎項時，強調中醫藥界一年365天守護國人健康，不遺餘力推動發展。為深化合作，政府將加速推動中醫納入長照體系，並在2026國際中醫藥臨床學術大會上展示最新研究，如中醫防治糖尿病、心血管疾病的臨床數據，預期提升台灣中醫藥國際能見度。此大會將邀請全球30國專家，探討中醫藥在預防醫學與慢性病管理的應用，並規劃設立「中醫國際標準化中心」，協助制定國際認證規範。針對偏鄉醫療，政府將擴大「偏鄉醫療獎」範圍，提供中醫師赴離島、山區服務的津貼（如每月補助1.5萬元），近年偏鄉中醫覆蓋率已從50%提升至70%，但目標是2027年達85%。總統呼籲中醫藥界加強學術研究，結合AI技術開發中醫診斷工具（如舌診影像分析系統），衛福部已規劃成立「中醫藥創新中心」，提供5億元研發資金。此外，政府將推動中醫藥產業化，例如與企業合作開發中藥製劑，提升國際市場競爭力。總統指出，中醫在長照體系的角色不僅是服務提供者，更是健康守護者，未來將整合中醫與西醫資源，打造「全人照護」模式，使國人健康福祉全面提升。此合作方針體現政府「以人為本」的醫療理念，亦回應社會對醫療資源公平性的期待，共同邁向健康臺灣的永續目標。