高雄追加預算 營養午餐免費敬老卡點數翻六倍 產業支持方案同步啟動

高雄市政府今（10）日舉行市政會議，正式通過追加預算案與墊付款案，將送交高雄市議會進行審議。高雄市長陳其邁於會議中明確指出，本次追加預算聚焦三大核心方向，包括公立國中小營養午餐全面免費、敬老卡點數大幅提昇，以及因應國際經貿與關稅衝擊的產業支持方案，總計投入近13億元追加預算，外加8千多萬元上年度墊付款，旨在減輕家庭育兒負擔、強化長者照護網絡，並協助地方產業度過全球貿易變局帶來的挑戰。

國中小營養午餐免費 19萬學生受惠

高雄市府團隊將「照顧高雄孩子、減輕家長負擔」列為本次追加預算的首要任務。根據規劃，全市公立國中小學生營養午餐將全面改為免費供應，這項政策預計嘉惠約19萬名學生，相關追加預算規模達到11億餘元。市府教育單位表示，過去部分家庭雖然符合低收入戶或中低收入戶資格可獲得補助，但仍有不少經濟弱勢邊緣戶未能納入保障範圍，全面免費化後將徹底解決此問題。

這項政策不僅著眼於「吃得飽」的基本需求，更強調「吃得好」的品質提昇。市府將同步強化午餐食材源頭管理，優先採用在地農漁產品，建立產銷履歷追蹤機制，確保食材新鮮安全。此外，各校將增設營養師人力配置，針對學生進行飲食教育，培養均衡營養觀念。對於偏遠地區學校，市府也將補助廚房設備更新，改善供餐環境，縮短城鄉差距。

家長團體對此政策多表肯定。高雄市家長協會理事長指出，現代家庭雙薪比例高，午餐費用雖然每月僅數百元，但對多子女家庭仍是可觀開銷。全面免費化後，預估每戶每年可節省約1萬元至1萬5千元支出，相當於減輕一個月家庭基本開銷。教育界則認為，營養午餐免費化有助於消除校園內的階級標籤，讓經濟弱勢學生不再因為申請補助而產生心理壓力，促進教育平權。

敬老卡點數激增 長者福利再升級

第二項重點政策聚焦高齡照護。市府宣佈，自今年7月起，高雄市敬老卡點數將由原本每年1200點大幅提高為每月600點，換算下來每年總點數達7200點，增幅高達6倍之多，追加預算約需1.6億餘元。這項調整讓高雄市敬老福利一舉超越多個直轄市，成為全國前段班。

點數使用範圍也同步擴大，不再侷限於大眾運輸工具。未來長者可持敬老卡支付公營市立醫院及衛生所門診掛號費，減輕就醫負擔。在交通方面，特約計程車每趟可扣點數上限從原本50點大幅提高至85點，讓行動不便的長者就醫、採買更便利。市府交通局表示，目前全市已有超過2000輛特約計程車加入服務網絡，涵蓋率持續提昇。

高雄市目前65歲以上長者約有45萬人，敬老卡發卡數已突破38萬張。市府老人福利科分析，點數提昇後預估每月使用頻率將增加3成，特別是醫療掛號費用的開放使用，將直接嘉惠每月定期回診的慢性病長者。以每月回診2次計算，每次掛號費150元，一年下來可節省3600元支出，對固定收入的退休族群助益顯著。

社福團體建議，市府應同步加強偏鄉地區醫療資源配置，避免長者因為交通不便而無法實際享受到掛號費補助的效益。此外，針對數位落差較大的長者族群，應透過社區據點與里辦公室加強政策宣導，確保每位長者都瞭解自身權益。陳其邁市長回應，市府已規劃辦理200場次社區說明會，並培訓里幹事成為政策種子教師，深入基層協助長者熟悉新制。

因應國際經貿變局 產業支持方案到位

第三項追加預算重點在於因應國際經貿與關稅衝擊的產業支持方案。雖然市府未明確公佈總金額，但強調將整合各局處資源，針對農民、漁民、傳統產業及市場攤商等不同族群提出客製化支援措施，同時強化青年就業支持方案。

國際貿易局勢近期動盪不安，主要經濟體間的關稅壁壘不斷升級，直接衝擊高雄這個高度倚重出口的城市。市府經發局評估，鋼鐵、石化、漁產加工等傳統產業首當其衝，訂單量已出現10%至15%的下滑。為此，市府將透過利息補貼、租金減免、行銷補助三管齊下，協助業者度過難關。針對農漁民，將加強冷鏈倉儲設施建置，協助產品轉銷內需市場，並媒合電商平台拓展銷售通路。

傳統產業方面，市府將啟動產業升級轉型貸款，提供最高500萬元低利貸款，協助廠商導入自動化設備與數位化管理系統。市場攤商則可申請攤位修繕補助，每攤最高補助3萬元，改善營業環境。青年就業支持方面，將擴大青年創業貸款額度至120萬元，並提供免費諮詢輔導服務，降低創業門檻。

此外，本次市政會議也一併審議上年度墊付款案，金額約8千多萬元，主要用於災害搶修、緊急醫療採購等不可預見支出。市府主計處表示，墊付款制度是地方政府的必要彈性機制，但必須在事後送議會追認，以確保預算監督機制完整。

議會審議把關 確保預算效益

高雄市議員邱俊憲對此追加預算案表示，預算不只是冷冰冰的數字，更代表城市發展方向與資源分配優先順序。他強調，3月下旬定期大會召開後，將與議會同仁仔細檢視每筆經費的編列合理性與執行可行性，特別是產業支持方案的具體內容與預期效益評估，必須有明確的KPI指標，避免淪為撒錢式的政策買票。

議會審議過程中，將邀請各產業公會代表列席說明，瞭解實際需求與困境。邱俊憲指出，過去部分補助政策因為申請門檻過高或流程繁瑣，導致真正需要的業者無法受惠，這次審議將特別關注執行細節的友善程度。此外，對於敬老卡點數大幅增加，議會也將要求市府提出財務永續性評估，確保未來不會因為財政喫緊而被迫縮減福利。

市府主計處回應，本次追加預算財源主要來自中央統籌分配稅款增額與地方稅收成長，屬於一次性額外收入，用於一次性政策推動，不會對地方財政造成長期負擔。不過議會方面認為，營養午餐免費化一旦實施就難以回頭，必須納入常態性預算編列，市府應提出長期財務規劃，避免未來舉債度日。

運動中心建設加速 年底全面到位

除了追加預算議題，今日市政會議也聽取運動發展局提出的「高雄運動中心推動成果」專案報告。陳其邁市長指出，市府自110年起規劃設置10座運動中心，111年再加碼增設4座，總數達到14座，打造全台最密集的國民運動中心網絡。目前已有9座正式營運，包括鳳山、岡山、旗津、左營、前鎮、大寮、林園、美濃及六龜等區，使用率平均達到75%，超過預期目標。

尚未啟用的鼓山、三民、楠梓、路竹及小港等5座運動中心，目前工程進度均已超過85%，預計今年底前全部啟用。屆時全市14座運動中心將全面到位，服務範圍涵蓋原高雄縣市所有行政區，讓市民在家門口就能享受優質運動設施。每座運動中心皆設有游泳池、體適能中心、羽球場、桌球室等基礎設施，部分更結合地方特色，如旗津運動中心設置風帆訓練設施，美濃運動中心則融入客家文化元素。

市府運動發展局統計，已營運的9座運動中心累計服務人次突破300萬，其中銀髮族佔比達25%，顯示運動中心已成為長者社交與健身的重要場域。為鼓勵市民養成規律運動習慣，市府推出「運動護照」集點活動，每月運動滿10次可兌換免費游泳券或健身課程，有效提昇民眾參與度。未來14座全數啟用後，預估每年服務人次可達500萬以上，將大幅降低高雄市民慢性病發生率，減輕醫療體系負擔。