台中議會赴桃園取經 免費營養午餐政策啟動

台中市國中小學免費營養午餐政策將於115學年度正式推行，為汲取先進經驗，台中市議會教育文化委員會於2026年3月18日赴桃園市楊心國小進行實地考察。委員會召集人李中率領議員李文傑及教育局長蔣偉民等一行，參訪該校教學農園並深入瞭解午餐食材規劃，現場學生更歡呼「午餐好好吃」。桃園市自張善政市長上任後推動免費營養午餐政策，已實施三年，補助經費去年調高至每餐51元，總補助金額達19億元，覆蓋258所公私立國中小學、19萬6千名學生。此政策旨在減輕社會性移居家庭養育負擔，同時結合食農教育推廣衛生與品格教育，為台中市提供關鍵參考。台中市教育局預估115學年度全面免費需經費近36億元，下會期將追加11億9千萬元經費，亟需借鏡桃園經驗完善供應鏈與品質管理機制。

桃園免費午餐實務：補助機制與食農教育雙軌並進

桃園市免費營養午餐政策自112學年度啟動，透過三層補助機制確保執行力。教育局長劉仲成指出，桃園人口三年成長8萬，其中大量年輕家庭面臨養育壓力，因此張善政市長將午餐免費列為社會福利核心政策。目前補助標準為公校每餐51元、私立48元，加上3章1Q（三年一季）政策，總額達65.3至69.3元，遠高於全國平均。為確保食材品質，桃園市建立跨局處聯合稽查制度，由教育局、農業局、衛生局組成專案小組，定期抽查學校食材驗收流程，並輔導學校規劃食農課程。楊心國小校長黃坤亮分享，學校設有102所教學農園，學生參與種植、採收與菜單設計，例如「春節節慶餐」融入在地食材，讓孩子理解「粒粒皆辛苦」的實踐意義。更創新推出「學生票選最愛午餐」活動，將當季農產如水蜜桃、高麗菜融入餐點，使營養午餐成為家庭教育延伸，有效提升學生對食物的認同感。

台中推動關鍵：經費規劃與供應鏈協調

台中市推動免費營養午餐面臨最大挑戰在於經費與供應鏈整合。教育局長蔣偉民坦言，過去因預算限制難以比照桃園政策，現經估算115學年度全面免費需36億元年預算，下會期將追加11億9千萬元經費。李中強調，關鍵在於「多贏」模式：需協調團膳業者、食材供應商及校方，避免單方面壓價影響品質。參考桃園經驗，台中將建立類似「聯合稽查」機制，由教育局主導，聯合衛生局與農業局定期抽查食材來源與衛生管理。此外，結合食農教育是重要方向，規劃引進楊心國小模式，在國中小設置小型教學農園，讓學生參與蔬菜種植與營養知識學習。教育局也計劃推出「午餐文化週」，由學生設計包含在地特色食材的菜單，例如結合台中石岡水蜜桃或豐原甘蔗糖，強化文化認同。李文傑補充，將透過家長會與學校座談，徵詢對餐點營養搭配的意見，確保政策符合家庭需求，避免因口味問題影響學生用餐意願。

政策深層影響：社會福利與教育價值轉化

桃園免費午餐政策已超越單純經濟補貼，轉化為社會教育新典範。劉仲成強調，政策設計核心是「減負」與「教育」雙軌並行：減輕家長每月約2000元餐費負擔，同時透過食農課程培養孩子珍惜糧食、理解土地價值的態度。例如楊心國小的「小廚師競賽」活動，學生分組設計以當季農產為主的餐點，搭配農業局提供的產地資訊，讓營養午餐成為活教材。此模式更帶動社區參與，社區農民直接供應校園，縮短供應鏈，提升食材新鮮度與在地經濟效益。台中市議會委員會此行深感啟發，李中指出，台中應避免重蹈「只補貼不教育」的舊路，需將食農教育納入課程時程，如每週安排30分鐘農園實作課。同時，參考桃園「學生票選」機制，未來可規劃線上平台讓家長參與餐單設計，增進家庭與校園互動。教育局預計在114學年度下學期啟動試辦，先選定10所學校試行，收集數據調整後再擴大至全縣市，確保政策落地時兼具溫度與效率。