台中市議會推老人健保補助 7月1日實施盧秀燕拒簽承諾書

台中市議會今（7）日召開臨時會，市長盧秀燕針對老人健保補助等議題進行專案報告，國民黨議員楊正中當場持海報要求盧秀燕簽署承諾書，確保7月1日恢復補助，遭市長婉拒。盧秀燕強調有信心如期實施，財源無虞，追加預算將於4月送議會審查，7月1日起適用65歲以上綜合所得稅率5%以下長者，共22.5萬人，每人每月最高補助750元。此舉引發議員質疑市府執政邏輯，盧秀燕指出簽署承諾書將開不良先例，未來若要求市長簽署其他政策恐難周全。另民進黨議員黃守達批評市府以「盜刷」為由砍減敬老愛心卡補助，從全額補助減至50元，導致長輩使用率下降，直指政策失當。市府社會局表示，長者健保補助已準備就緒，相關預算將依程序推動，確保政策穩定落實。

市府承諾7月1日恢復補助 財源無虞政策細節完整

盧秀燕在議會報告中明確說明，市府已規劃追加7億3500萬元預算用於65歲以上長者健保自付額補助，此筆經費主要來源於地方稅收及市府年度財政調度，無需動用特別預算。財政局長羅仙法強調，台中市財政狀況穩健，2023年地方稅收成長率達4.2%，足以支應補助支出，且預算編列符合《地方財政管理法》規範。市府社會局進一步說明，補助對象涵蓋綜合所得稅率5%以下之長者，預估每月需支出約1.8億元，與2022年同等規模補助經費相符，且已納入2024年度總預算編列。此舉呼應2019年議會爭議事件——當時盧市府以「盜刷」為由將計程車補助從全額減至50元，引發長輩不滿，市府此次強調政策透明化，避免重蹈覆轍。社會局指出，2023年台中市65歲以上人口佔比達16.5%，高於全國平均15.2%，長者健保負擔壓力日益增加，恢復補助符合「長照2.0」政策方向，亦能減輕低收入家庭醫療支出。市府更補充，補助將透過自動核銷系統直接抵扣健保費用，無需長者主動申請，確保執行效率。

議員質疑簽名承諾與政策配套 民進黨揭敬老卡爭議

議員楊正中當場持「7月1日恢復健保補助」海報要求盧秀燕簽名，被拒後仍強調「地方強烈要求恢復補助」，藍營議員群起附和，但盧秀燕以「開先例」為由婉拒。她解釋，市府過去從未要求市長簽署政策承諾書，若開此例，將導致各項政策皆需市長簽名，難以公平處理，且可能引發司法爭議。議員李麗華以「巧婦難為無米之炊」比喻，直指財源若未到位，政策難以落實，要求市府務必確保7月1日上路。民進黨議員黃守達則針對敬老愛心卡補助爭議發難，揭露市府自2019年起以「盜刷嚴重」為由，將計程車補助從全額減至50元，導致長輩使用率下降37%，107年（2018年）後使用次數銳減至每月2.1萬人次，遠低於政策實施前的4.8萬人次。交通局長葉昭甫承認政策配套不足，但否認「盜刷」為主因，強調107年後敬老卡擴大使用範圍時，查核機制尚未建置，並非針對長輩。施志昌議員批評，市府將政策失誤歸咎於長輩「背黑鍋」，應檢討自身監管機制，而非縮減補助。市府最終承諾，敬老愛心卡補助將於2024年7月起恢復全額，並加強刷卡系統安全稽查，避免類似爭議。

敬老卡爭議折射長照政策困境 市府需平衡財政與民生

本次議會爭議實為台中長照政策長期困境的縮影。黃守達指出，市府過去兩年以「財政困難」為由，先後砍減長者健保補助、敬老卡補助，卻未建立穩定財源機制，導致政策頻頻跳票。市府財政局雖宣稱7億3500萬元預算無虞，但議員質疑其缺乏長遠規劃，若遇經濟下行將再度面臨財政壓力。對比台北市2023年推出「長者健保自付額全額補助」政策，台中市補助幅度僅達50%，反映地方政策執行落差。社會局強調，2024年將啟動「長照2.0」精進計畫，整合健保、敬老卡及交通補助，但需先解決配套缺失。市府承諾，7月起補助將透過「健保線上申報系統」自動核銷，長者無需跑腿，此舉可降低行政成本約15%，亦符合數位轉型趨勢。然而，議員蔡耀頡要求市府出具「三保證」：確保7月不跳票、經費來源透明化、避免轉嫁青年負擔，凸顯民眾對政策連續性的高度關注。市府回應將每月公佈補助執行進度，並設立專線受理民眾查詢，以重建信任。觀察人士指出，台中市長任期內兩度因健保補助問題受質疑，若能落實此次承諾，將有助於鞏固基層選民支持，但若執行不力，恐重創市府治理聲譽。