從營養午餐看出台灣地方政治的-Core Effect-

台北市長蔣萬安推出的國中小學生免費營養午餐政策，使地方政治界頓時發現了「通往民心的捷徑」。多年來，各級政府一直苦惱於財政結構失衡和教育資源分配不均等問題，而這些困擾被視作少了一位勇於公開提出解決方案的政治人物所致。這一政策推出後，立刻獲得各界稱讚，似乎只要有一份免費午餐，所有治理難題便可迎刃而解。政治也變得簡單：誰敢請客，便能成為最受歡迎的人物。

然而，這項政策並非無中生有。新竹縣早已實施該政策，桃園市長張善政上任後亦全面推動，但這些地方的先行者從未被視為「政治典範」，原因不難理解：他們做得太早，也太安靜，未能利用當時社會情緒最躁動、朝野對立最尖銳的時刻。蔣萬安則選在中央政治泥沼最深的時候推出政策，這便為其迅速鍍上了一層「對抗中央無能」的光環。

這種「蔣萬安效應」之所以快速擴散，可說是一場集體的政治尷尬測驗。凡是有意角逐或蟬聯縣市長者，無論是藍營還是綠營，幾乎無人敢公開質疑政策本身，只能競相表態支持，深怕被貼上「不顧孩子、冷血算計」的標籤。此時，理性討論財政永續性和政策排擠效應，反而成了政治上的禁忌。

台南市長黃偉哲是這個場景中的典型案例。北市宣佈政策後，他急忙站上道德制高點批評「北市炫富、南市痛苦」，並搬出蔣經國名言提醒「買醋的錢不能拿來買醬油」，一副為財政紀律把關的嚴肅姿態。然而，在民意市場裡，這些話語幾乎毫無影響力。不到一天，黃偉哲便迅速轉彎跟進，留下了前後矛盾的政治剪影和一段自我拆台的經典示範。

同樣綠營的高雄市長陳其邁則幾乎秒錶態支持蔣萬安，這讓黃偉哲先前的「理性提醒」瞬間顯得不合時宜。隨後，民進黨內有意角逐下任台南市長的立委林俊憲與陳亭妃也紛紛高舉支持大旗，徹底封死任何反對空間。

從更宏觀的角度看，免費營養午餐之所以能被放大為全國性政治事件，正是中央治理失能的反射效果。當行政院長卓榮泰不斷訴諸「財政困難」，而深陷政治對抗時，人民自然會關注任何「政府其實有錢、只是選擇不花」的例子。蔣萬安此時出手，無異於用一份午餐戳破整套哭窮敘事，讓中央顯得既無力又失語。

總之，「蔣萬安效應」的真正諷刺不在政策本身，而在它揭示了台灣政治殘酷現實：只要中央失能夠深，地方哪怕只是把既有政策高調重包裝，也能瞬間成為政治英雄；而那些還試圖談財政紀律和制度優先順序的政治人物，反而被視為不識時務。這正是當前台灣政治最值得警惕之處：免費午餐並非問題所在，而是政治判斷正在變得廉價。