彰化縣自籌1億540萬元推動學童免費鮮乳政策 擴大嘉惠私立學校幼兒園

彰化縣政府為守護學童健康成長，115年自籌1億540萬元延續「生生有鮮乳 學童笑CC」政策，今（2）日由縣長王惠美前往大村鄉立幼兒園視察推動情形。此政策因應中央去年取消學童鮮奶補助，每週提供縣內國中小、幼兒園學生一瓶免費國產鮮乳，115年度更擴大至私立中小學與幼兒園，預計嘉惠超過9萬名學子，同時支持彰化在地酪農產業發展，創造營養照護與農業經濟雙贏局面。

政策緣起與擴大規模回應中央補助取消

彰化縣推動學童鮮乳補助政策有其迫切背景。113年12月中央取消學童鮮奶補助計畫後，許多縣市被迫中斷這項營養照護措施，但彰化縣政府展現強烈企圖心，在議長謝典霖及全體議員支持下，114年率先自籌8,000多萬元預算，讓縣內國中小及附設幼兒園近9萬名學童能持續每週喝到免費鮮乳。經過一年試辦，政策成效顯著，不僅獲得家長高度肯定，更建立完善的執行機制。

王惠美縣長指出，114年的成功經驗證明這項投資的價值。115年度縣府進一步加碼至1億540萬元，不僅延續原有服務，更擴大照護範圍至私立中小學與私立幼兒園，這是政策向下扎根的重要里程碑。預算規模大幅增加，顯示縣府對學童營養照護的承諾不因財政壓力而打折，反而更積極擴大受益對象，讓公私學校學童都能享有同等資源。

此次視察選在大村鄉立幼兒園具有特殊意義。大村鄉是彰化縣重要農業區，也是酪農業聚集區域，王惠美縣長親自到場關心幼童飲用情況，並與教職員深入交流，瞭解政策執行細節。陪同視察人員包括縣議員曹嘉豪、劉惠娟、凃俊任議員服務處主任蕭字泰、大村鄉長賴志銘、大村鄉民代表會主席黃錫暉、副主席陳珮琳、農業處長郭至善等，展現地方與中央團隊對此政策的高度重視。

營養價值與配套措施確保全面照護

「生生有鮮乳」政策的核心價值在於提供成長關鍵期的營養支持。王惠美縣長強調，鮮乳富含鈣質、維生素及多元營養素，對學童的骨骼發育、智力發展與肌肉成長至關重要。在成長黃金期每週固定補充鮮乳，能有效提升學童營養狀態，這是縣府守護下一代健康的重要責任與關懷。

政策設計展現細膩的包容性考量。針對部分學童可能因乳糖不耐症無法飲用鮮乳的狀況，縣府特別規劃提供豆漿作為替代選項，確保每位孩子都能獲得均衡營養，不讓任何學童因生理因素而錯過這項福利。這種差異化照護思維，體現政策規劃的周全性，也避免營養攝取產生排擠效應。

每週一瓶的配送頻率經過專業評估，既確保營養持續補充，也考量能實際執行的物流與保存條件。學校與幼兒園建立完善的發放機制，從冷藏儲存到飲用時間安排，都有標準作業流程。農業處與教育處跨局處合作，定期追蹤執行狀況，確保鮮乳品質與配送效率，讓家長放心、學童開心。

產地到餐桌的雙贏策略支持在地產業

彰化縣推動此政策具有得天獨厚的產業優勢。彰化是全台酪農重鎮，乳牛飼養量與生乳產能均居全國之冠，酪農業是地方重要經濟支柱。政策明確規範優先採購彰化在地酪農生產的國產鮮乳，直接連結產地與餐桌，創造穩定的市場需求，對酪農生計帶來實質助益。

農業處長郭至善說明，這項政策不僅是營養照護，更是產業支持與食農教育的綜合性計畫。透過穩定採購機制，協助酪農業者確保銷售通路，降低市場波動風險。同時，當學童飲用來自彰化在地牧場的鮮乳時，無形中建立對本土農業的認同與支持，這種從小扎根的食農教育，對農業永續發展具有深遠影響。

政策執行過程中，縣府嚴格把關鮮乳品質，要求供應商必須符合國家檢驗標準，並建立追溯系統，確保從牧場到學校的每一環節都安全無虞。這種高標準不僅保障學童飲用安全，也間接提升在地酪農的生產管理水準，形成良性循環。當學童家長瞭解孩子喝的鮮乳來自本地優質牧場，也更願意支持在地農產品，擴大政策外溢效果。

跨局處合作與未來展望建構永續模式

「生生有鮮乳」政策的成功，關鍵在於跨局處協同合作。教育處負責學校端執行與學生需求調查，農業處把關乳源採購與品質監控，主計處與財政處確保預算編列與執行效率，衛生局則提供營養專業諮詢。這種整合型治理模式，打破單一部門限制，讓政策執行更為順暢，也為其他縣市提供可複製的示範經驗。

王惠美縣長強調，打造「美好彰化 希望城市」是縣府團隊的願景，學童健康是城市發展的基石。透過這項政策，不僅讓彰化孩子喝得健康、成長安心，也讓在地酪農產業共榮發展，實現社會福利與經濟發展的平衡。未來將持續精進執行效能，例如導入數位化管理系統，讓家長能即時瞭解學童飲用狀況，或規劃營養教育課程，讓學童更認識鮮乳價值。

張德欽社長與彰化縣新聞記者公會理事溫玉沛、民時新聞記者賴安全、汪三和等人特別肯定王惠美縣長團隊的用心。他們指出，在中央補助取消後，許多縣市選擇放棄這項福利，但彰化縣不僅堅持，還擴大規模，這種積極造福地方的作為，值得社會各界掌聲。地方媒體的肯定，反映民意對此政策的高度支持，也為政策延續提供強大民意基礎。

展望未來，彰化縣政府將持續評估政策成效，收集家長與學校回饋，作為後續調整依據。同時也將探討與其他營養計畫結合的可能性，例如搭配在地蔬果推廣，建構更完整的學童營養支持網絡。在財政許可範圍內，縣府承諾將此政策常態化，讓彰化學童從入學到畢業都能享有這份健康保障，真正實現「生生有鮮乳」的長期願景。