彰化縣擴大生生有鮮乳政策 私立學童同步受惠營養不中斷

彰化縣長王惠美今（2）日宣佈，縣府自籌1億540萬元經費，將「生生有鮮乳」政策從公立學校擴大至私立中小學及幼兒園，預計115年起讓全縣近9萬名學童每週都能免費享用1瓶國產鮮乳。這項政策源於113年12月中央取消學童鮮奶補助後，縣府為守護孩子營養不中斷而啟動，不僅強化學童骨骼與智力發展，更透過優先採購彰化在地酪農生乳，創造教育與產業雙贏局面。王惠美今日特別前往大村鄉立幼兒園視察執行情形，強調縣府照顧下一代健康成長的決心。

政策緣起與擴大規模

中央教育部自113年12月起終止長年實施的學童鮮奶補助計畫，這項決策影響全國數十萬學童的營養攝取管道。彰化縣作為全臺最重要的牛乳產區，縣府團隊在第一時間意識到問題嚴重性，立即在議長謝典霖及全體議員支持下，於114年度緊急編列8,000多萬元預算，接續提供縣內公立國中小學童每週1瓶免費國產鮮乳。這項果決行動讓近9萬名學童的營養來源得以無縫接軌，家長無需擔心孩子在校的乳品攝取問題。

經過114年試辦一年的良好成效評估，縣府決定115年度再加碼推動，將預算規模大幅提升至1億540萬元，並將受益對象擴及私立中小學與幼兒園。這意味著無論學童就讀公私立學校，都能平等享有每週1瓶200毫升國產鮮乳的營養補給。此次擴大政策預計將新增數千名私立學校學童受惠，實現全縣學童營養照顧零死角目標。王惠美在視察時特別指出，教育資源的分配不應區分公私立，每個孩子都是彰化縣的未來資產，都值得擁有最好的營養支持。

營養價值與貼心配套措施

鮮乳被聯合國糧農組織譽為「最接近完美的食物」，其營養價值對正值發育期的學童尤為關鍵。每瓶200毫升的國產鮮乳含有約240毫克的鈣質，相當於每日建議攝取量的四分之一，同時富含優質蛋白質、維生素B群、維生素D及多種礦物質。這些營養素對學童的骨骼發展、肌肉成長、神經系統修復及智力發育具有不可替代的作用。研究顯示，規律飲用鮮乳的學童在身高發育、專注力表現及免疫力提升方面都有顯著優勢。

彰化縣府在設計政策時展現高度同理心，特別針對部分學童可能存在的乳糖不耐症問題，貼心提供無糖豆漿作為替代選項。這項配套確保每位孩子都能獲得均衡營養，不會因生理因素而產生排擠效應。豆漿同樣含有豐富植物性蛋白質與鈣質，且更易於消化吸收。學校在執行時會先進行家長問卷調查，瞭解學童的飲食需求與過敏原資訊，建立個人化營養照護名單，讓替代方案能精準到位。這種以孩子為中心的政策思維，獲得教育界與家長團體高度肯定。

產地直送與產業支持效益

彰化縣農業處長郭至善強調，「生生有鮮乳」絕非單純的營養補助政策，而是結合產業支持、食農教育與地方經濟的綜合性策略。彰化縣乳牛飼養頭數超過4萬5千頭，年產生乳量達12萬公噸，無論在飼養規模或產能均穩居全國之冠。大城、芳苑、二林等沿海鄉鎮聚集大量專業酪農戶，形成完整的乳業產業鏈。政策明定學校營養午餐使用的鮮乳，必須優先採購彰化在地酪農生產的國產鮮乳，落實「產地到餐桌」的短鏈供應模式。

這項採購機制為在地酪農創造穩定且可預期的市場需求，避免因中央補助取消導致的市場價格波動。透過與酪農契作保價收購，確保農民收益不受國際乳品市場衝擊，進而願意持續投資牧場設備升級、提升生乳品質。同時，縣府要求供應商必須提供完整的生產履歷，從飼料來源、獸醫用藥到運輸溫控，每個環節都需符合嚴格的食品安全規範。學童透過每天飲用在地鮮乳，自然而然認識家鄉農業特色，教師也能結合課程介紹乳牛生態、乳品加工知識，讓營養午餐成為最生活化的食農教育場域。

政策願景與執行機制優化

王惠美表示，「生生有鮮乳」政策展現縣府對永續健康城市的長遠規劃。未來將透過跨局處合作平台，結合教育處、農業處、衛生局及主計處等單位，共同優化配送物流與品質監管機制。在配送方面，採用專車冷鏈運輸，確保鮮乳從牧場到學校全程保持在4°C以下，維持最佳風味與營養。每校設有專責營養師與午餐秘書，負責驗收時的溫度檢測、保存期限確認及口感品評，建立三重品質把關機制。

衛生局將不定期進行乳品抽驗，檢測項目涵蓋生菌數、大腸桿菌、藥物殘留及營養成分標示真實性，確保學童飲用安全無虞。教育處則規劃將乳品飲用融入健康教育課程，教導學童認識營養標示、理解乳製品對身體的益處，培養終生受益的健康飲食習慣。主計處建立透明的經費稽核制度，每筆採購契約與配送紀錄都上網公開，接受家長與民代監督。這種全方位的執行架構，讓政策不僅停留在資源發放層次，更昇華為提升整體教育品質與產業競爭力的策略投資。

王惠美最後強調，孩子的健康是城市競爭力的基石，支持在地農業是地方自治的責任。透過「生生有鮮乳」政策，彰化縣成功串聯營養補給、食農教育、產業發展三大目標，創造學童、家長、農民與學校四方共贏的局面。展望未來，縣府將持續傾聽基層聲音，滾動調整政策細節，讓這項德政能長久經營，成為彰化縣最令人驕傲的教育與農業品牌，也為其他縣市樹立典範，共同守護臺灣下一代的健康成長。