彰化縣加碼推動學童免費鮮乳政策 擴及私立學校與幼兒園

彰化縣政府為守護學童健康成長，115年度加碼自籌1億540萬元經費，擴大推動「生生有鮮乳」政策，將免費鮮乳供應對象從原本國中小及附設幼兒園學生，進一步擴大至私立中小學與幼兒園，預計惠及全縣近9萬名學童。縣長王惠美於2日前往大村鄉立幼兒園視察政策執行情形，強調縣府在中央取消補助後，仍堅持讓孩子每週都能喝到一瓶國產鮮乳，營養不斷線。此政策不僅保障學童攝取足夠鈣質與營養素，更優先採購彰化在地酪農生產的鮮乳，串聯產地到餐桌，創造教育與產業雙贏局面。

政策緣起與擴大規模

113年12月，中央政府取消學童鮮奶補助計畫，全國各縣市面臨是否接續政策的抉擇。彰化縣作為台灣重要的牛乳產地，縣府團隊在議長謝典霖及全體議員支持下，展現強烈決心，114年度立即自籌8,000多萬元經費，率先接棒推動「生生有鮮乳」政策，讓縣內近9萬名國中小學童得以持續每週飲用免費國產鮮乳。試辦一年成效良好，不僅獲得家長與學校正面回饋，更穩定在地酪農的銷售通路。基於此成功經驗，縣府115年度再加碼至1億540萬元，將政策範圍向下延伸至幼兒園，並橫向擴及私立學校體系，實現「從幼兒園到國中」的全面覆蓋。王惠美縣長表示，這項投資是對孩子健康的長期承諾，即使財政負擔沈重，縣府仍願意優先編列預算，確保營養支持不中斷，讓每個孩子都能在成長關鍵期獲得充足營養。

營養價值與貼心配套措施

鮮乳富含鈣質、蛋白質、維生素B群及多元營養素，對學童骨骼發展、肌肉成長與智力發育具有關鍵作用。根據衛生福利部建議，學齡兒童每日應攝取1.5至2杯乳製品，但許多家庭因經濟考量或飲食習慣，難以達到此標準。「生生有鮮乳」政策每週提供一瓶200毫升國產鮮乳，有效補足學童平日飲食可能缺乏的營養缺口。縣府也特別考量個別學童體質差異，針對乳糖不耐症學童貼心提供無糖豆漿作為替代選項，確保每位孩子都能獲得均衡營養，不因生理限制而權益受損。此外，配送過程嚴格控管溫度與衛生條件，從乳品廠到學校冷藏鏈全程監控，確保鮮乳品質安全無虞。學校營養師也會配合政策，在課堂中融入乳品營養教育，教導孩子認識鮮乳的營養價值與正確飲用方式，讓營養補給與健康教育相輔相成。

產業支持與食農教育深化

彰化縣乳牛飼養量與生乳產能均高居全國之冠，擁有超過3萬頭乳牛，年產生乳逾12萬公噸，是台灣酪農產業的重鎮。縣府農業處長郭至善指出，「生生有鮮乳」不僅是營養政策，更是產業支持政策。政策明訂所使用乳源必須優先採購彰化在地酪農生產的國產鮮乳，落實「產地到餐桌」的短鏈供應理念。透過穩定的學校通路需求，協助酪農穩定收益，降低市場價格波動風險，同時鼓勵酪農提升生乳品質與安全標準。此外，政策結合食農教育，讓學童在飲用鮮乳的同時，認識本土農業價值。縣府規劃搭配牧場參訪、酪農職人講座、乳品加工體驗等活動，讓孩子瞭解一杯鮮乳從飼養、榨乳、加工到餐桌的完整歷程，深化對在地產業的認同感。這種「喝在地、學在地」的模式，不僅支持農民，更培養學童對本土農業的關懷與支持，創造教育與產業的良性循環。

執行機制優化與永續發展願景

為確保政策長期穩健執行，縣府建立跨局處合作平台，由教育處、農業處、衛生局等單位共同協調配送、品質檢驗與營養推廣事宜。教育處負責學校端的需求調查與發放管理；農業處把關乳源採購與酪農輔導；衛生局則定期抽檢鮮乳品質，確保符合食品安全標準。配送機制採用分區集中配送模式，依據學校地理位置規劃最佳物流路線，減少運輸時間與碳排放，同時確保鮮乳全程冷藏保鮮。縣府也設立意見回饋管道，定期蒐集學校、家長與酪農的建議，持續優化執行細節。王惠美縣長強調，「生生有鮮乳」是一項結合營養補給、食農教育與產業發展的綜合性政策，未來將朝向永續健康的城市目標邁進。縣府計畫逐年評估政策成效，研議納入更多在地農產品的可能性，例如搭配鮮乳的彰化優質水果或全穀雜糧，建構更完整的學童營養支持體系，讓彰化成為全台學童營養政策的典範。