彰化縣府自籌上億經費 推全縣學童週週免費鮮乳政策

彰化縣政府為守護縣內學童營養健康，於114年（2025年）起自籌8,000萬元預算，啟動「生生有鮮乳 學童笑CC」政策，每週提供國中小及幼兒園學生一瓶免費國產鮮乳。115年（2026年）更大幅加碼至1億540萬元，將補助範圍擴大至私立中小學與私立幼兒園，預計惠及超過9萬名學童。縣長王惠美於2日視察大村鄉立幼兒園時強調，此政策不僅填補中央取消補助後的營養缺口，更結合在地酪農產業優勢，實現學童健康、農業發展與食農教育三贏局面。

政策緣起與擴大歷程

這項全縣性營養照護計畫的誕生，源於113年12月中央政府取消學童鮮奶補助計畫後，彰化縣府為避免學童營養攝取出現斷層，主動承擔起照護責任。在議長謝典霖及全體議員支持下，114年縣府編列8,000多萬元預算，率先讓公立國中小近9萬名學童持續享有每週一瓶鮮乳的福利。經過一年試辦，政策成效顯著，不僅獲得家長與學校高度肯定，更建立穩定的執行模式。

115年度，縣府決定擴大政策覆蓋面，將私立中小學與私立幼兒園學童納入補助對象，經費規模提升至1億540萬元。王惠美縣長表示，教育資源不應區分公私立，每位孩子都值得被照顧。此次擴大實施後，預估將有超過10萬名學童受惠，實現從幼兒園到國中階段的全面營養支持網絡。政策執行方式維持每週配送一次，確保學童能定期攝取新鮮乳製品，同時減輕家庭經濟負擔。

營養價值與健康效益

鮮乳富含鈣質、維生素B群、優質蛋白質與多種微量元素，對學童的骨骼發育、肌肉成長、神經系統發展至關重要。王惠美縣長特別指出，現代學童面臨課業壓力與成長關鍵期，充足的營養攝取是智力發展與體能發展的基礎。透過制度化供應鮮乳，能確保孩子們在學校期間獲得必要的營養補給，彌補家庭飲食可能存在的不足。

考量部分學童有乳糖不耐症問題，政策設計展現細膩關懷，提供豆漿作為替代選項。這項配套措施確保每位學童都能獲得均衡營養，不因生理限制而錯失成長支持。營養師建議，豆漿同樣含有豐富植物性蛋白質與鈣質，搭配鮮乳選項，讓學校能依學生個別需求提供適切營養來源。此外，縣府也規劃定期追蹤學童健康數據，評估政策對身高、體重、骨質密度等指標的長期影響。

產業支持與經濟效益

彰化縣是全台灣酪農產業重鎮，乳牛飼養量與生乳產能均居全國之冠。「生生有鮮乳」政策採用產地到餐桌模式，優先採購彰化在地酪農生產的國產鮮乳，直接穩定農產銷售通路。農業處指出，這項政策每年創造數千萬元的穩定需求，降低酪農面對市場價格波動的風險，保障農民收益，進而鼓勵產業持續投資設備升級與品質提升。

透過公部門帶頭支持本土農業，政策也發揮示範效應，引導更多消費者認識國產乳品的優勢。彰化縣內多家酪農業者表示，縣府的穩定採購讓他們能安心擴大生產規模，同時提升飼養管理技術，確保乳品安全與營養價值。這種良性循環不僅鞏固彰化在酪農業的領導地位，更創造年輕農民返鄉誘因，為鄉村經濟注入活力。

食農教育與永續發展

「生生有鮮乳」政策超越單純營養補給功能，融入食農教育理念。學童在飲用鮮乳同時，透過教學活動認識乳品生產過程、瞭解酪農產業生態，建立對本土農業的認同與支持。縣府規劃結合校外教學，安排學生參訪酪農場，親身體驗從牧草種植、乳牛飼養到鮮乳加工的全流程，深化「吃在地、食當季」的永續飲食觀念。

王惠美縣長強調，政策長遠目標是打造永續健康的「美好彰化 希望城市」。未來將透過跨局處合作，結合教育處、農業處、衛生局等單位資源，精進執行效能。例如開發數位管理平台，追蹤鮮乳配送效率與學童飲用狀況；舉辦創意食譜競賽，鼓勵學童多元攝取乳製品；建立產學合作機制，讓營養學專家參與政策優化。這些措施確保政策不僅是短期福利，更能成為長期扎根的縣政品牌。